Începând cu anul 2027, România va schimba modul de calcul al impozitului pe proprietate, astfel încât acesta să se bazeze pe valoarea de piață a locuințelor, nu pe grile vechi și indicatori contabili. Premierul Ilie Bolojan spune că nu va exista o creștere automată a taxelor, însă schimbarea deschide discuții importante și pentru proprietarii din Cluj.
De ce se schimbă sistemul de impozitare
România s-a angajat prin PNRR să modernizeze calculul impozitului pe proprietate și să treacă la un model apropiat de ceea ce se aplică deja în majoritatea țărilor europene. În prezent, impozitele locale se bazează pe valori stabilite după reguli contabile vechi, la care se aplică procente în funcție de localitate și de zonarea acesteia – un sistem care nu mai reflectă de mult prețurile reale din piață, mai ales în orașe ca Cluj-Napoca.
Guvernul pregătește un pachet mai amplu de reforme fiscale, iar trecerea la valori de piață pentru locuințe este una dintre măsurile centrale.
Cum va funcționa noul sistem: un soft cu tranzacțiile imobiliare
La Ministerul Finanțelor este în lucru, cu sprijinul Băncii Mondiale, un soft național care va colecta date despre tranzacțiile imobiliare din toată țara.
- Toate vânzările de locuințe vor fi raportate într-un sistem informatic.
- Pe baza sutelor de mii de tranzacții realizate anual, programul va calcula valori medii de piață pentru diferite zone: cartiere din marile orașe (inclusiv Cluj), dar și localități mai mici sau comune.
- Din 2027, primăriile și cetățenii ar urma să poată vedea în acest soft o valoare de piață estimată pentru imobilele din fiecare localitate, pe zone, iar această valoare va sta la baza calculului impozitului local.
Practic, pentru un apartament în Mănăștur, Gheorgheni sau Florești ar urma să existe o valoare de referință calculată pe baza prețurilor reale de tranzacționare, nu după tabele vechi.
Valoare de piață mai mare, impozit nu neapărat mai mare
În orașele mari, inclusiv în Cluj-Napoca, valorile de piață pe metru pătrat sunt în general mult peste nivelurile istorice luate astăzi în calcul de autorități. Asta înseamnă că baza de calcul (valoarea imobilului) va crește probabil pentru multe proprietăți.
Premierul subliniază însă un aspect important: impozitul efectiv depinde de două elemente:
- baza de calcul – valoarea de piață a locuinței,
- procentul de impozitare stabilit de primărie.
Guvernul transmite că, odată cu introducerea noii baze de calcul, autoritățile locale vor putea ajusta cota de impozit astfel încât nivelul final al taxei plătite de proprietari în 2027 să nu fie, în medie, foarte diferit față de cel din 2026.
Ce libertate vor avea primăriile, inclusiv la Cluj
Primăriile din România au autonomie fiscală în privința stabilirii cotelor de impozitare, în anumite limite prevăzute de lege.
Pentru Cluj-Napoca și localitățile din județ, asta înseamnă că:
- Consiliile locale vor decide ce procent aplică peste noua valoare de piață;
- Dacă baza de calcul crește și primăria nu reduce procentul, impozitul plătit de proprietari va fi mai mare;
- Dacă administrația locală alege să scadă procentul, impactul asupra sumelor plătite poate fi atenuat.
Deocamdată, Guvernul nu a anunțat un mecanism clar prin care să oblige primăriile să mențină nivelul actual al taxelor sau să introducă plafoane naționale stricte. În condițiile în care multe administrații locale spun că au bugete tensionate, există riscul ca unele să păstreze sau chiar să crească procentul, folosindu-se de noua bază de calcul pentru a aduce mai mulți bani la buget.
Ce înseamnă pentru proprietarii din Cluj
Pentru clujenii care dețin apartamente sau case, schimbarea poate avea câteva consecințe concrete:
- Impozitul va fi legat de prețurile reale din piață. Zonele foarte căutate, cu prețuri ridicate (de exemplu, centru, cartiere consacrate sau anumite ansambluri noi) ar putea avea valori de referință mai mari și, implicit, un potențial impozit mai mare.
- Zonele unde prețurile au rămas mai jos ar putea fi avantajate, dacă valoarea de piață rezultată din tranzacții este mai redusă decât ceea ce sugerează acum grilele vechi.
- Transparență mai mare. Proprietarii vor putea consulta, cel puțin teoretic, în softul național, care este valoarea de piață folosită de primărie pentru calcul.
În lipsa unei decizii locale clare, rămâne însă o doză de incertitudine: modul în care Consiliul Local Cluj-Napoca și primăriile din județ vor alege să folosească această nouă bază de calcul va conta decisiv în buzunarul contribuabililor.
Ce urmează până în 2027
Planul anunțat de Guvern presupune:
- finalizarea în 2026 a softului care colectează și procesează datele din piața imobiliară,
- definirea valorilor de piață pe zone și localități,
- adaptarea legislației astfel încât, din 2027, primăriile să poată utiliza oficial aceste valori la calculul impozitului pe proprietate.
Pentru locuitorii din Cluj, următorii ani vor fi esențiali pentru a înțelege cum se repoziționează impozitele locale și ce decizii ia administrația locală. Chiar dacă mesajul de la nivel central este că nu se intenționează o creștere automată a poverii fiscale, experiența ultimilor ani arată că modificarea formulelor de calcul poate avea efecte diferite, de la o localitate la alta.
Pentru moment, cert este că impozitul pe proprietate va fi tot mai strâns legat de realitatea pieței imobiliare – o piață în care Clujul continuă să fie în top la prețuri.